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中华人民共和国招标投标法实行条例

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2017/09/30
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第一章 总  则  第一条 为了范例招标投标运动,凭据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制订本条例。  第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程和取工程建立有关的货色、效劳。  前款所称工程,是指建立工程,包孕建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称取工程建立有关的货色,是指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的装备、质料等

  第一章 总  则

  第一条 为了范例招标投标运动,凭据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制订本条例。

  第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程和取工程建立有关的货色、效劳。

  前款所称工程,是指建立工程,包孕建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称取工程建立有关的货色,是指组成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的装备、质料等;所称取工程建立有关的效劳,是指为完成工程所需的勘探、设想、监理等效劳。

  第三条 依法必需停止招标的工程建设项目的详细局限和范围尺度,由国务院生长革新部门会同国务院有关部门制定,报国务院核准后宣布实施。

  第四条 国务院生长革新部门指点和和谐天下招标投标事情,对国度严重建设项目的工程招标投标运动实行监视搜检。国务院产业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,根据划定的职责合作对有关招标投标运动实行监视。

  县级以上中央人民政府生长革新部门指点和和谐本行政区域的招标投标事情。县级以上中央人民政府有关部门根据划定的职责合作,对招标投标运动实行监视,依法查处招标投标运动中的违法行为。县级以上中央人民政府对其所属部门有关招标投标运动的监视职责合作另有划定的,从其划定。

  财政部门依法对执行招标投标的当局采购工程建设项目的预算执行情况和当局采购政策执行情况实行监视。

  监察机关依法对取招标投标运动有关的监察工具实行监察。

  第五条 设区的市级以上中央人民政府能够凭据现实需求,竖立同一范例的招标投标生意业务场合,为招标投标运动供应效劳。招标投标生意业务场合不得取行政监视部门存在附属干系,不得以营利为目标。

  国度勉励应用信息网络停止电子招标投标。

  第六条 制止国家工作人员以任何体式格局不法过问招标投标运动。

  第二章 招  标

  第七条 根据国度有关规定需求推行项目审批、批准手续的依法必需停止招标的项目,其招标局限、招标体式格局、招标组织形式该当报项目审批、批准部门审批、批准。项目审批、批准部门该当实时将审批、批准肯定的招标局限、招标体式格局、招标组织形式转达有关行政监视部门。

  第八条 国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,该当公开招标;但有以下情况之一的,能够约请招标:

  (一)手艺庞大、有特殊要求大概受自然环境限定,只要少许潜伏投标人可供挑选;

  (二)接纳公开招标体式格局的用度占项目条约金额的比例过大。

  有前款第二项所列情况,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、批准部门正在审批、批准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监视部门作出认定。

  第九条 除招标投标法第六十六条规定的能够不停止招标的特别状况中,有以下情况之一的,能够不停止招标:

  (一)需求接纳弗成替换的专利大概专有手艺;

  (二)采购人依法可以或许自行建立、消费大概供应;

  (三)已经由过程招标体式格局选定的特许经营项目投资人依法可以或许自行建立、消费大概供应;

  (四)需求背本中标人采购工程、货色大概效劳,不然将影响施工大概功用配套要求;

  (五)国家规定的其他特别情况。

  招标工资实用前款划定故弄玄虚的,属于招标投标法第四条规定的躲避招标。

  第十条 招标投标法第十二条第二款划定的招标人具有体例招标文件和构造评标才能,是指招标人具有取招标项目范围和庞大水平相适应的手艺、经济等方面的专业人员。

  第十一条 招标署理机构的资历遵照法律和国务院的划定由有关部门认定。

  国务院住房城乡建设、商务、生长革新、产业和信息化等部门,根据划定的职责合作对招标署理机构依法实行监督管理。

  第十二条 招标署理机构该当具有一定数量的获得招标职业资格的专业人员。获得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院生长革新部门制订。

  第十三条 招标署理机构正在其资历允许和招标人拜托的范围内展开招标署理业务,任何单元和小我私家不得不法过问。

  招标署理机构署理招标业务,该当遵照招标投标法和本条例关于招标人的划定。招标署理机构不得正在所署理的招标项目中投标大概署理投标,也不得为所署理的招标项目的投标人供应征询。

  招标署理机构不得涂改、出租、归还、让渡资格证书。

  第十四条 招标人该当取被拜托的招标署理机构签署书面委托合同,条约商定的免费尺度该当相符国度有关规定。

  第十五条 公开招标的项目,该当遵照招标投标法和本条例的划定公布招标通告、体例招标文件。

  招标人接纳资历预审设施对潜伏投标人停止资历检察的,该当公布资历预审通告、体例资历预审文件。

  依法必需停止招标的项目的资历预审通告和招标通告,该当正在国务院生长革新部门依法指定的序言公布。正在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容该当同等。指定序言公布依法必需停止招标的项目的境内资历预审通告、招标通告,不得收取用度。

  体例依法必需停止招标的项目的资历预审文件和招标文件,该当运用国务院生长革新部门会同有关行政监视部门制订的尺度文本。

  第十六条 招标人该当根据资历预审通告、招标通告大概投标邀请书划定的工夫、所在出售资历预审文件大概招标文件。资历预审文件大概招标文件的出售期不得少于5日。

  招标人出售资历预审文件、招标文件收取的用度该当限于赔偿印刷、邮寄的本钱收入,不得以营利为目标。

  第十七条 招标人该当公道肯定提交资历预审申请文件的工夫。依法必需停止招标的项目提交资历预审申请文件的工夫,自资历预审文件住手出售之日起不得少于5日。

  第十八条 资历预审该当根据资历预审文件载明的尺度和要领停止。

  国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当组建资历审查委员会检察资历预审申请文件。资历审查委员会及其成员该当遵照招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的划定。

  第十九条 资历预审完毕后,招标人该当实时背资历预审申请人收回资历预审效果通知书。已经由过程资历预审的申请人不具有投标资历。

  经由过程资历预审的申请人少于3个的,该当从新招标。

  第二十条 招标人接纳资历后审设施对投标人停止资历检察的,该当正在开标后由评标委员会根据招标文件划定的尺度和要领对投标人的资历停止检察。

  第二十一条 招标人能够对已收回的资历预审文件大概招标文件停止需要的廓清大概修正。廓清大概修正的内容能够影响资历预审申请文件大概投标文件体例的,招标人该当正在提交资历预审申请文件停止工夫最少3日前,大概投标停止工夫最少15日前,以书面形式关照一切获得资历预审文件大概招标文件的潜伏投标人;缺乏3日大概15日的,招标人该当顺延提交资历预审申请文件大概投标文件的停止工夫。

  第二十二条 潜伏投标人大概其他好坏关系人对资历预审文件有贰言的,该当正在提交资历预审申请文件停止工夫2日前提出;对招标文件有贰言的,该当正在投标停止工夫10日前提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回复;作出回复前,该当停息招标投标运动。

  第二十三条 招标人体例的资历预审文件、招标文件的内容违背法律、行政法规的强制性划定,违背公然、平正、公平和诚实信用原则,影响资历预审效果大概潜伏投标人投标的,依法必需停止招标的项目的招标人该当正在修正资历预审文件大概招标文件后从新招标。

  第二十四条 招标人对招标项目分别标段的,该当遵照招标投标法的有关规定,不得应用分别标段限定大概排挤潜伏投标人。依法必需停止招标的项目的招标人不得应用分别标段躲避招标。

  第二十五条 招标人该当正在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的停止之日起算。

  第二十六条 招标人正在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得凌驾招标项目预算价的2%。投标保证金有效期该当取投标有效期同等。

  依法必需停止招标的项目的境内投标单元,以现金大概支票情势提交的投标保证金该当从其根基账户转出。

  招标人不得调用投标保证金。

  第二十七条 招标人能够自行决意是不是体例标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必需保密。

  接管拜托体例标底的中介机构不得列入受托体例标底项目的投标,也不得为该项目标投标人体例投标文件大概供应征询。

  招标人设有最高投标限价的,该当正在招标文件中明白最高投标限价大概最高投标限价的计算方法。招标人不得划定最低投标限价。

  第二十八条 招标人不得构造单个大概局部潜伏投标人踏勘项目现场。

  第二十九条 招标人能够依法对工程和取工程建立有关的货色、效劳悉数大概局部执行总承包招标。以久估价情势包孕正在总承包范围内的工程、货色、效劳属于依法必需停止招标的项目局限且到达国家规定范围尺度的,该当依法停止招标。

  前款所称久估价,是指总承包招标时不克不及肯定价钱而由招标人正在招标文件中临时估定的工程、货色、效劳的金额。

  第三十条 对手艺庞大大概没法准确制定手艺规格的项目,招标人能够分两阶段停止招标。

  第一阶段,投标人根据招标通告大概投标邀请书的要求提交不带报价的手艺发起,招标人凭据投标人提交的手艺发起肯定技术标准和要求,体例招标文件。

  第二阶段,招标人背正在第一阶段提交手艺发起的投标人供应招标文件,投标人根据招标文件的要求提交包孕终究手艺计划和投标报价的投标文件。

  招标人要求投标人提交投标保证金的,该当正在第二阶段提出。

  第三十一条 招标人停止招标的,该当实时公布通告,大概以书面形式关照被约请的大概曾经获得资历预审文件、招标文件的潜伏投标人。曾经出售资历预审文件、招标文件大概曾经收取投标保证金的,招标人该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,和所收取的投标保证金及银行同期存款利钱。

  第三十二条 招标人不得以不合理的前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人。

  招标人有以下行动之一的,属于以不合理前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人:

  (一)便统一招标项目背潜伏投标人大概投标人供应有差异的项目信息;

  (二)设定的资历、手艺、商务前提取招标项目的详细特性和现实需求不相适应大概取条约推行无关;

  (三)依法必需停止招标的项目以特定行政区域大概特定行业的功绩、奖项作为加分前提大概中标前提;

  (四)对潜伏投标人大概投标人接纳差别的资历检察大概评标尺度;

  (五)限制大概指定特定的专利、商标、品牌、原产地大概供应商;

  (六)依法必需停止招标的项目不法限制潜伏投标人大概投标人的所有制情势大概组织形式;

  (七)以其他不合理前提限定、排挤潜伏投标人大概投标人。

  第三章 投  标

  第三十三条 投标人参加依法必需停止招标的项目的投标,不受区域大概部门的限定,任何单元和小我私家不得不法过问。

  第三十四条 取招标人存在好坏干系能够影响招标公正性的法人、其他构造大概小我私家,不得列入投标。

  单位负责人为统一人大概存在控股、管理干系的差别单元,不得列入统一标段投标大概已分别标段的统一招标项目投标。

  违背前两款划定的,相干投标均无效。

  第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,该当正在投标停止工夫前书面关照招标人。招标人已收取投标保证金的,该当自收到投标人书面撤回关照之日起5日内退还。

  投标停止后投标人打消投标文件的,招标人能够不退还投标保证金。

  第三十六条 已经由过程资历预审的申请人提交的投标文件,和过期投递大概不根据招标文件要求密封的投标文件,招标人该当拒收。

  招标人该当照实纪录投标文件的投递工夫和密封状况,并存档备查。

  第三十七条 招标人该当正在资历预审通告、招标通告大概投标邀请书中载明是不是接管联合体投标。

  招标人接管联合体投标并停止资历预审的,联合体该当正在提交资历预审申请文件前构成。资历预审后联合体增减、改换成员的,其投标无效。

  联合体各方正在统一招标项目中以本身名义零丁投标大概列入其他联合体投标的,相干投标均无效。

  第三十八条 投标人发作兼并、分立、停业等严重转变的,该当实时书面示知招标人。投标人不再具有资历预审文件、招标文件划定的资历前提大概其投标影响招标公正性的,其投标无效。

  第三十九条 制止投标人互相通同投标。

  有以下情况之一的,属于投标人互相通同投标:

  (一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

  (二)投标人之间商定中标人;

  (三)投标人之间商定局部投标人抛却投标大概中标;

  (四)属于统一集团、协会、商会等构造成员的投标人根据该构造要求协同投标;

  (五)投标人之间为谋取中标大概排挤特定投标人而接纳的其他联合行动。

  第四十条 有以下情况之一的,视为投标人互相通同投标:

  (一)差别投标人的投标文件由统一单元大概小我私家体例;

  (二)差别投标人拜托统一单元大概小我私家解决投标事件;

  (三)差别投标人的投标文件载明的项目管理成员为统一人;

  (四)差别投标人的投标文件非常同等大概投标报价呈规律性差别;

  (五)差别投标人的投标文件互相混装;

  (六)差别投标人的投标保证金从统一单元大概小我私家的账户转出。

  第四十一条 制止招标人取投标人通同投标。

  有以下情况之一的,属于招标人取投标人通同投标:

  (一)招标人正在开标前开启投标文件并将有关信息泄漏给其他投标人;

  (二)招标人间接大概直接背投标人泄漏标底、评标委员会成员等信息;

  (三)招标人昭示大概表示投标人抬高大概举高投标报价;

  (四)招标人授意投标人撤换、修正投标文件;

  (五)招标人昭示大概表示投标工资特定投标人中标供应轻易;

  (六)招标人取投标工资钻营特定投标人中标而接纳的其他通同行动。

  第四十二条 运用经由过程受让大概租借等体式格局获得的资历、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以别人名义投标。

  投标人有以下情况之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他体式格局故弄玄虚的行动:

  (一)运用捏造、变造的允许证件;

  (二)供应子虚的财务状况大概功绩;

  (三)供应子虚的项目负责人大概重要技术人员简历、劳动干系证实;

  (四)供应子虚的信誉状态;

  (五)其他故弄玄虚的行动。

  第四十三条 提交资历预审申请文件的申请人该当遵照招标投标法和本条例有关投标人的划定。

  第四章 开标、评标和中标

  第四十四条 招标人该当根据招标文件划定的工夫、所在开标。

  投标人少于3个的,不得开标;招标人该当从新招标。

  投标人对开标有贰言的,该当正在开标现场提出,招标人该当就地作出回复,并建造纪录。

  第四十五条 国度执行同一的评标专家专业分类尺度和管理办法。详细尺度和设施由国务院生长革新部门会同国务院有关部门制订。

  省级人民政府和国务院有关部门该当组建综合评标专家库。

  第四十六条 除招标投标法第三十七条第三款划定的特别招标项目中,依法必需停止招标的项目,其评标委员会的专家成员该当从评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取体式格局肯定。任何单元和小我私家不得以昭示、表示等任何体式格局指定大概变相指定列入评标委员会的专家成员。

  依法必需停止招标的项目的招标人非果招标投标法和本条例划定的事由,不得改换依法肯定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当遵照前款划定停止。

  评标委员会成员取投标人有好坏干系的,该当自动躲避。

  有关行政监视部门该当根据划定的职责合作,对评标委员会成员确实定体式格局、评标专家的抽取和评标运动停止监视。行政监视部门的工作人员不得担负本部门卖力监视项目的评标委员会成员。

  第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称特别招标项目,是指手艺庞大、专业性强大概国度有特殊要求,接纳随机抽取体式格局肯定的专家难以包管胜任评标事情的项目。

  第四十八条 招标人该当背评标委员会供应评标所必须的信息,但不得昭示大概表示其偏向大概排挤特定投标人。

  招标人该当凭据项目范围和手艺庞大水平等身分公道肯定评标工夫。凌驾三分之一的评标委员会成员以为评标工夫不敷的,招标人该当恰当延伸。

  评标历程中,评标委员会成员有躲避事由、擅离职守大概果康健等缘由不克不及继承评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由改换后的评标委员会成员从新停止评审。

  第四十九条 评标委员会成员该当遵照招标投标法和本条例的划定,根据招标文件划定的评标尺度和要领,客观、公平天对投标文件提出评审看法。招标文件没有划定的评标尺度和要领不得作为评标的根据。

  评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人赐与的财物大概其他优点,不得背招标人咨询肯定中标人的意向,不得接管任何单元大概小我私家昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正推行职务的行动。

  第五十条 招标项目设有标底的,招标人该当正在开标时宣布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是不是靠近标底作为中标前提,也不得以投标报价凌驾标底高低浮动局限作为反对投标的前提。

  第五十一条 有以下情况之一的,评标委员会该当反对其投标:

  (一)投标文件未经投标单元盖印和单位负责人具名;

  (二)投标联合体没有提交配合投标和谈;

  (三)投标人不符合国度大概招标文件划定的资历前提;

  (四)统一投标人提交两个以上差别的投标文件大概投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

  (五)投标报价低于本钱大概高于招标文件设定的最高投标限价;

  (六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和前提作出相应;

  (七)投标人有通同投标、故弄玄虚、受贿等违法行为。

  第五十二条 投标文件中有寄义不明确的内容、显着笔墨大概盘算毛病,评标委员会以为需求投标人作出需要廓清、阐明的,该当书面关照该投标人。投标人的廓清、阐明该当接纳书面形式,其实不得超越投标文件的局限大概改动投标文件的实质性内容。

  评标委员会不得表示大概引诱投标人作出廓清、阐明,不得接管投标人主动提出的廓清、阐明。

  第五十三条 评标完成后,评标委员会该当背招标人提交书面评标讲演和中标候选人名单。中标候选人该当不超过3个,并标明排序。

  评标讲演该当由评标委员会全体成员具名。对评标效果有差别看法的评标委员会成员该当以书面形式阐明其差别看法和来由,评标讲演该当说明该差别看法。评标委员会成员谢绝正在评标讲演上具名又不书面阐明其差别看法和来由的,视为赞成评标效果。

  第五十四条 依法必需停止招标的项目,招标人该当自收到评标讲演之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

  投标人大概其他好坏关系人对依法必需停止招标的项目的评标效果有贰言的,该当正在中标候选人公示时期提出。招标人该当自收到贰言之日起3日内作出回复;作出回复前,该当停息招标投标运动。

  第五十五条 国有资金占控股大概主导职位的依法必需停止招标的项目,招标人该当肯定排名第一的中标候选工资中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、果不可抗力不克不及推行条约、不根据招标文件要求提交履约保证金,大概被查实存在影响中标效果的违法行为等情况,不符合中标前提的,招标人能够根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其他中标候选工资中标人,也能够从新招标。

  第五十六条 中标候选人的运营、财务状况发作较大转变大概存在违法行为,招标人以为能够影响其履约才能的,该当正在收回中标通知书前由本评标委员会根据招标文件划定的尺度和要领检察确认。

  第五十七条 招标人和中标人该当遵照招标投标法和本条例的划定签署书面条约,条约的标的、价款、质量、推行限期等重要条目该当取招标文件和中标人的投标文件的内容同等。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。

  招标人最迟该当正在书面条约签署后5日内背中标人和已中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利钱。

  第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当根据招标文件的要求提交。履约保证金不得凌驾中标条约金额的10%。

  第五十九条 中标人该当根据条约商定推行任务,完成中标项目。中标人不得背别人让渡中标项目,也不得将中标项目支解后离别背别人让渡。

  中标人根据条约商定大概经招标人赞成,能够将中标项目的局部非主体、非关键性事情分包给别人完成。接管分包的人该当具有响应的资历前提,其实不得再次分包。

  中标人该当便分包项目背招标人卖力,接管分包的人便分包项目负担连带责任。

  第五章 赞扬取处置惩罚

  第六十条 投标人大概其他好坏关系人以为招标投标运动不符合法律、行政法规划定的,能够自晓得大概该当晓得之日起10日内背有关行政监视部门赞扬。赞扬该当有明白的请乞降需要的证实质料。

  便本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项赞扬的,应领先背招标人提出贰言,贰言回复时期不盘算正在前款划定的限期内。

  第六十一条 赞扬人便统一事项背两个以上有权受理的行政监视部门赞扬的,由最早收到赞扬的行政监视部门卖力处置惩罚。

  行政监视部门该当自收到赞扬之日起3个工作日内决意是不是受理赞扬,并自受理赞扬之日起30个工作日内作出书面处置惩罚决意;需求磨练、检测、审定、专家评审的,所需工夫不盘算在内。

  赞扬人假造究竟、捏造质料大概以不法手腕获得证实质料停止赞扬的,行政监视部门该当予以采纳。

  第六十二条 行政监视部门处置惩罚赞扬,有权查阅、复制有关文件、材料,观察有关状况,相干单元和职员该当予以合营。需要时,行政监视部门能够责令停息招标投标运动。

  行政监视部门的工作人员对监视搜检历程中知悉的国家秘密、商业秘密,该当依法予以保密。

  第六章 法律责任

  第六十三条 招标人有以下限定大概排挤潜伏投标人行动之一的,由有关行政监视部门遵照招标投标法第五十一条的划定处分:

  (一)依法该当公开招标的项目不根据划定正在指定序言公布资历预审通告大概招标通告;

  (二)正在差别序言公布的统一招标项目的资历预审通告大概招标通告的内容不一致,影响潜伏投标人申请资历预审大概投标。

  依法必需停止招标的项目的招标人不根据划定公布资历预审通告大概招标通告,组成躲避招标的,遵照招标投标法第四十九条的划定处分。

  第六十四条 招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部门责令纠正,能够处10万元以下的罚款:

  (一)依法该当公开招标而接纳约请招标;

  (二)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限,大概肯定的提交资历预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例划定;

  (三)接管已经由过程资历预审的单元大概小我私家列入投标;

  (四)接管该当拒收的投标文件。

  招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行动之一的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。

  第六十五条 招标署理机构正在所署理的招标项目中投标、署理投标大概背该项目投标人供应征询的,接管拜托体例标底的中介机构列入受托体例标底项目的投标大概为该项目标投标人体例投标文件、供应征询的,遵照招标投标法第五十条的划定追查法律责任。

  第六十六条 招标人凌驾本条例划定的比例收取投标保证金、履约保证金大概不根据划定退还投标保证金及银行同期存款利钱的,由有关行政监视部门责令纠正,能够处5万元以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

  第六十七条 投标人互相通同投标大概取招标人通同投标的,投标人背招标人大概评标委员会成员受贿谋取中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,遵照招标投标法第五十三条的划定处分。投标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标项目条约金额遵照招标投标法例定的比例盘算。

  投标人有以下行动之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严峻行动,由有关行政监视部门勾销其1年至2年内列入依法必需停止招标的项目的投标资历:

  (一)以受贿谋取中标;

  (二)3年内2次以上通同投标;

  (三)通同投标行动损伤招标人、其他投标人大概国度、集体、百姓的正当好处,造成直接经济损失30万元以上;

  (四)其他通同投标情节严峻的行动。

  投标人自本条第二款划定的处分实行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,大概通同投标、以受贿谋取中标情节稀奇严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

  法律、行政法规对通同投标报价行动的处分另有划定的,从其划定。

  第六十八条 投标人以别人名义投标大概以其他体式格局故弄玄虚欺骗中标的,中标无效;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,遵照招标投标法第五十四条的划定处分。依法必需停止招标的项目的投标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标项目条约金额遵照招标投标法例定的比例盘算。

  投标人有以下行动之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严峻行动,由有关行政监视部门勾销其1年至3年内列入依法必需停止招标的项目的投标资历:

  (一)捏造、变造资历、资质证书大概其他允许证件欺骗中标;

  (二)3年内2次以上运用别人名义投标;

  (三)故弄玄虚欺骗中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;

  (四)其他故弄玄虚欺骗中标情节严峻的行动。

  投标人自本条第二款划定的处分实行限期届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,大概故弄玄虚欺骗中标情节稀奇严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

  第六十九条 出让大概出租资历、资质证书供别人投标的,遵照法律、行政法规的划定赐与行政处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第七十条 依法必需停止招标的项目的招标人不根据划定组建评标委员会,大概肯定、改换评标委员会成员违背招标投标法和本条例划定的,由有关行政监视部门责令纠正,能够处10万元以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励;违法肯定大概改换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法从新停止评审。

  国家工作人员以任何体式格局不法过问拔取评标委员会成员的,遵照本条例第八十一条的划定追查法律责任。

  第七十一条 评标委员会成员有以下行动之一的,由有关行政监视部门责令纠正;情节严峻的,制止其正在肯定限期内参加依法必需停止招标的项目的评标;情节稀奇严峻的,勾销其担负评标委员会成员的资历:

  (一)该当躲避而不躲避;

  (二)擅离职守;

  (三)不根据招标文件划定的评标尺度和要领评标;

  (四)私自打仗投标人;

  (五)背招标人咨询肯定中标人的意向大概接管任何单元大概小我私家昭示大概表示提出的偏向大概排挤特定投标人的要求;

  (六)对依法该当反对的投标不提出反对看法;

  (七)表示大概引诱投标人作出廓清、阐明大概接管投标人主动提出的廓清、阐明;

  (八)其他不客观、不公正推行职务的行动。

  第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他优点的,充公收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,勾销担负评标委员会成员的资历,不得再列入依法必需停止招标的项目的评标;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第七十三条 依法必需停止招标的项目的招标人有以下情况之一的,由有关行政监视部门责令纠正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法负担补偿义务;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励:

  (一)无合理来由不收回中标通知书;

  (二)不根据划定肯定中标人;

  (三)中标通知书收回后无合理来由改动中标效果;

  (四)无合理来由不取中标人订立条约;

  (五)正在订立合同时背中标人提出附加条件。

  第七十四条 中标人无合理来由不取招标人订立条约,正在签署合同时背招标人提出附加条件,大概不根据招标文件要求提交履约保证金的,勾销其中标资历,投标保证金不予退还。对依法必需停止招标的项目的中标人,由有关行政监视部门责令纠正,能够处中标项目金额10‰以下的罚款。

  第七十五条 招标人和中标人不根据招标文件和中标人的投标文件订立条约,条约的重要条目取招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,大概招标人、中标人订立背叛条约实质性内容的和谈的,由有关行政监视部门责令纠正,能够处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

  第七十六条 中标人将中标项目让渡给别人的,将中标项目支解后离别让渡给别人的,违背招标投标法和本条例划定将中标项目的局部主体、关键性事情分包给别人的,大概分包人再次分包的,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;能够责令休业整理;情节严峻的,由工商行政管理构造撤消营业执照。

  第七十七条 投标人大概其他好坏关系人假造究竟、捏造质料大概以不法手腕获得证实质料停止赞扬,给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

  招标人不根据划定对贰言作出回复,继承停止招标投标运动的,由有关行政监视部门责令纠正,拒不纠正大概不克不及纠正并影响中标效果的,遵照本条例第八十二条的划定处置惩罚。

  第七十八条 获得招标职业资格的专业人员违背国度有关规定解决招标业务的,责令纠正,赐与正告;情节严峻的,停息肯定限期内处置招标业务;情节稀奇严峻的,勾销招标职业资格。

  第七十九条 国度竖立招标投标信用制度。有关行政监视部门该当依法通告对招标人、招标署理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处置惩罚决意。

  第八十条 项目审批、批准部门不依法审批、批准项目招标局限、招标体式格局、招标组织形式的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。

  有关行政监视部门不依法履行职责,对违背招标投标法和本条例划定的行动不依法查处,大概不根据划定处置惩罚赞扬、不依法通告对招标投标当事人违法行为的行政处置惩罚决意的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。

  项目审批、批准部门和有关行政监视部门的工作人员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第八十一条 国家工作人员应用职务便当,以间接大概直接、昭示大概表示等任何体式格局不法过问招标投标运动,有以下情况之一的,依法赐与记过大概记大过奖励;情节严峻的,依法赐与升级大概免职奖励;情节稀奇严峻的,依法赐与解雇奖励;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)要求对依法必需停止招标的项目不招标,大概要求对依法该当公开招标的项目不公开招标;

  (二)要求评标委员会成员大概招标人以其指定的投标人作为中标候选人大概中标人,大概以其他体式格局不法过问评标运动,影响中标效果;

  (三)以其他体式格局不法过问招标投标运动。

  第八十二条 依法必需停止招标的项目的招标投标运动违背招标投标法和本条例的划定,对中标效果形成实质性影响,且不克不及接纳弥补步伐予以改正的,招标、投标、中标无效,该当依法从新招标大概评标。

  第七章 附 则

  第八十三条 招标投标协会根据依法制订的章程展开运动,增强行业自律和效劳。

  第八十四条 当局采购的法律、行政法规对当局采购货色、效劳的招标投标另有划定的,从其划定。

  第八十五条 本条例自2012年2月1日起实施。

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